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【政策解读】《莆田市人民政府关于发展“飞地工业”的若干意见》莆政综〔2016〕154号
发布日期:2016-12-01 浏览量:
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按照会议安排,现就莆田市《发展“飞地工业”的若干意见》起草情况、主要内容等方面,作如下说明。

一、发展飞地工业的重要意义

一是促进产业集聚的需要。现有园区在发展前期,大多数存在有商就招、有项目就上的现象,产业布局比较分散混乱,同质化竞争严重,园区主要产业不明显。二是破解要素制约问题。我市部分县区发展工业空间受限,如城厢、荔城,都面临着“无地招商”的难题,发展“飞地工业”可整合招商资源、项目落地要求的要素资源等,形成优势互补,逐步推进一个园区1-2个主导产业的发展要求。

二、飞地工业项目

飞地工业项目分为“招商引资项目”、“企业整体迁建项目”和“企业再投资项目”三个类型。“招商引资项目”指“飞出地”通过招商引进的市外企业,到“飞入地”落户,并在“飞入地”办理工商注册、税务登记,具有独立核算单位资格;“企业整体迁建项目”指“飞出地”企业整体搬迁到“飞入地”落户,并在“飞入地”办理工商注册、税务登记,具有独立核算单位资格;“企业再投资项目”指“飞出地” 原企业仍保留生产,部分投资项目到“飞入地”落户,并在“飞入地” 办理工商注册、税务登记,具有独立核算单位资格。

    三、飞地工业的指标统计

    指标具体指招商引资额、产值、销售额、固定资产投资等。“飞地工业项目”指标由“飞入地”负责统计,上报市统计部门后,由市统计部门按比例再行调整。指标统计以五年未界,自投产起五年内,产值由“飞出地”与“飞入地”按5:5比例计算,五年后产值计入“飞入地”

“飞地工业项目”产生的税收和其他财政收入由“飞入地”实行属地征收,其所得财力年终通过财政结算进行划转。项目建设期间及自投产起五年内产生税收,由“飞出地”与“飞入地”按5:5比例计算,五年后归属“飞入地”。特殊项目,市政府按照“一企一策”办法予以确定。

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