莆田市经济和信息化委员会欢迎您!
当前位置:首页 >> 莆田市经贸委 >> 权力运行 >> 政策解读 >> 正文
【政策解读】《关于推动交通物流融合发展促进物流业降本增效实施方案(2017-2021年)的通知》(莆政办〔2017〕127号)
发布日期:2017-08-14 浏览量:
收藏】【打印】【关闭

   

莆田市人民政府办公室转发市经信委 市交通运输局关于推动交通物流融合发展促进物流业降本增效实施方案(2017-2021年)政策解读

 

近日,市府办转发市经信委 市交通运输局《关于推动交通物流融合发展促进物流业降本增效实施方案(2017-2021年)》(以下简称(实施方案)),现就《实施方案》出台的总体要求和目标、主要任务、保障措施等解读如下:

一、总体要求和主要目标

 交通物流融合发展是推进供给侧结构性改革的迫切需要。长期以来,我国物流成本较高,交通物流综合效率效益不高是物流成本高的主要原因,突出表现在多式联运瓶颈制约突出、运输组织环节冗余、标准化集装化水平较低、信息化水平整体不高等,抬升了转运、装卸、组织等物流总体成本。推动交通物流融合发展是降低物流成本、推进供给侧结构性改革的有效手段,一方面推动交通与物流的融合,聚焦交通物流结合部打通微循环,从硬件、软件、管理、服务等各方面促进衔接融合;另一方面推动交通、物流与现代信息技术的融合,发展先进业态,优化运行组织全过程,推进资源共享、服务共享。通过构建交通物流融合发展新体系,有利于提升综合效率效益,促进企业降本增效。

2021年,多式联运效率得到提高,“互联网+”应用更加广泛,物流成本显著下降全市物流业实现增加值占地区生产总值比重达到全省平均水平之上。全社会物流总费用占地区生产总值的比率较2016年降低2个百分点。

二、主要任务

实施方案》围绕着中央供给侧结构性改革精神,以交通物流发展为动力,打通社会物流运输全链条,从基础设施、服务平台、组织和经营模式、市场环境个方面提出14个政策措施

   (一)加快推进交通物流基础设施无缝衔接。一是加快交通物流综合体系建设。推进莆田铁路通道、高速公路网、普通国省干线公路的建设,实现干线公路覆盖沿海重要港区、铁路站场、公路站场二是优化港口物流供应链。推进港口物流园区及相关配套设施建设,推动建成电子信息、化工新材料、食品加工等临港产业与物流融合发展综合体2021年争取大宗散货海铁联运量超1000万吨、水水中转量超2000万吨。三是发展立体交通物流网络。合理规划布局港口、铁路、公路等物流设施,重点建设一批具有公共服务属性和多式联运功能、运输组织无缝衔接的综合货运枢纽。到2021年,形成便捷、高效的“物流园区-物流配送中心-末端网点”三级物流网络加快莆田“两带五基地四园六中心”物流格局的形成四是完善集疏运体系。围绕核心港区、综合性物流园区,加强集疏运铁路和公路建设,推动建设一批专用铁路、公路进港和引入物流园区项目,强化与干线铁路、高速公路和城市主干道的连接

(二)构建资源共享的交通物流服务平台。一是建设物流公共信息平台。对接省交通物流公共信息平台,整合社会物流信息资源,为社会提供路况、车辆、货物等各种基础信息查询和状态信息跟踪服务。二是推进“互联网+”高效物流发展平台大力支持“互联网+”车货匹配运输协同仓储交易供应链管理等服务环节。三是建设专业化经营平台。支持大型物流企业建设交通物流交易平台,创新商业合作模式,推进“平台+”城乡物流配送新模式2020年建成城市共同配送和农村集中配送平台。

(三)创建交通物流组织和经营模式。一是创新发展城乡配送。加快建设城市公用型配送节点和末端配送点推进物流企业利用平台销售农村产品,打通“农产品进城”和“工业品下乡”的双向流通渠道。二是提升运输组织化程度。推进甩挂运输试点工程,推动区域甩挂、多点循环式甩挂、企业联盟甩挂、合作甩挂运输发展,力争到2021年实现甩挂比达到1:2鼓励货运车辆重型化、厢式化和专业化发展,力争到2021年,市重点物流企业厢式车比重达到60%以上。鼓励无车承运人创新发展培育一批理念创新、运作高效、服务规范的道路货运无车承运人。三是推进物流产业集聚发展。鼓励生产企业服务外包,推动制造业与物流业联动发展,延伸服务价值,形成产、购、销、运、储一体化产业生态圈

(四)营造降本增效的交通物流发展市场环境。一是加大简政放权力度。进一步取消和调整交通运输行政审批事项深入推进物流领域商事制度改革,推行“多证合一、一照一码”实行企业住所(经营场所)申报承诺制,允许快递等行业推行“一照多址”和“一址多照”在邮政管理部门备案的同一区级管辖范围内的快递末端网点,可免于办理工商营业执照二是优化交通物流管理模式。合理确定城市配送车辆停靠卸货区域进一步落实城市配送车辆标识管理办法、快递车辆通行便利政策及货运出租汽车运营服务规范三是降低产业物流成本。坚决查处高速公路车辆救援服务乱收费行为道路运输经营者自行确定车辆维护周期不再强制要求车辆进行进行二级维护竣工质量检测严格执行我省港口收费减免政策,减低港口作业费用。四是推动货物通关便利化。推进“互联网+自主报关”创新改革通过“单一窗口”开展“三互”,切实实现口岸管理部门之间“信息互换、监管互认、执法互助

   三、保障措施

 《实施方案》中保障交通物流的有效实施,从加强组织领导、强化政策保障等2个方面提出5个政策措施。

(一)加强组织领导。建立健全跨部门协调工作机制,加强市发改、交通运输、经信、商务、海关、铁路等相关部门单位的沟通协调,强化督导落实,统筹推进各项工作,形成横向协同、上下联动的工作格局。

(二)强化政策保障。一是强化用地保障。对物流园区、物流配送中心等为工业生产配套的仓储物流项目用地予以重点保障,执行工业用地相关政策。利用现有厂区、厂房改造或加层改造,建设提高土地利用率和容积率的物流项目,可不办理土地用途变更手续,不再征收土地价款,免收城镇基础设施建设配套费。专业物流仓储设施属生产性建筑,不列入结合民用建筑修建防空地下室范畴。二是加大资金投入。安排现代物流发展专项资金,并积极争取中央、省专项资金支持,扶持物流业发展。转变财政支持方式,灵活运用补助、奖励、贴息等方式,引导社会资金投入,推动重大项目建设。三是增强融资服务。金融机构要持续加大对物流业的信贷投放力度鼓励融资租赁企业为交通物流企业货运车辆、物流设备购置更新提供融资支持四是加强基础工作。培育发展交通物流信用服务机构建立以莆田学院、湄洲湾职业技术学院与物流企业共同开展人才定制培养计划支持物流协会开展统计核算和景气调查制度

 

闽公网安备 35030202000370号