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莆田市人民政府关于2016年度积极扩大有效投资的实施意见
发布日期:2016-03-15 浏览量:
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各县(区)人民政府(管委会),市直各单位:

为贯彻落实省政府《关于2016年积极扩大有效投资的若干意见》(闽政[2016]5号)任务要求,充分发挥有效投资对稳增长、调结构、惠民生的支撑和拉动作用,有效应对经济下行压力,确保全年固定资产投资增长18%的目标顺利实现和经济社会发展目标的圆满完成,现结合我市实际,提出如下意见:

一、加快基础设施建设

在交通、能源、市政、水利、环保、美丽乡村、信息通信等七类基础设施领域,通过细化落实项目、推动前期工作、加强要素保障等措施,促进存量项目扩大投资,促进一批项目开工新增投资,力争年度完成投资647亿。

(一)交通基础设施,完成投资250亿元

1.公路完成投资192亿元。高速公路加快莆炎高速莆田段扫尾工程,完成投资9.6亿,续建莆炎高速游洋互通工程,开展新规划高速公路莆田项目前期工作。推进普通国省干线公路建设,新开工建设公路43.3公里,开工建设江涵大桥,完成投资2亿;联二线涵江段完成投资1.5亿;石门澳产业园道路一期工程完成投资5亿;纵三线仙游段完成投资2.5亿。续建公路119.2公里,计划竣工57.2公里,主要推动联十一线完成投资8亿;莆仙大道完成投资2.6亿;城厢区环山旅游天龟线至灵华公路完成投资2.5亿;东吴中大道完成投资1.5亿;石城疏港公路完成投资1.3亿;荔港大道东吴段完成投资1亿;涵港大道仕方桥至惠下路段完成投资1亿。建设完成农村公路改造100公里,危桥改造20座,基本完成通300人以上较大自然村道路硬化。水运工程续建湄洲岛宫下客运码头、南日岛1000吨陆岛滚装码头等码头;公路运输场站建设及运输配套设施续建莆头作业区物流园一期工程、普洛斯物流园一期工程及仙游火车站公交枢纽站、莆田市公交北站等公交场站。

2.港航完成投资40亿。推进全市港口项目连片开发,加快湄洲湾港区开发建设,主要续建国投湄洲湾煤炭码头一、二期工程,完成投资4.2亿;湄洲湾航道三期完成投资5亿;罗屿作业区8#11-15#泊位及港口物流园工程完成投资1亿;莆头作业区3-6#泊位及物流园一期工程投资1亿。新开工东吴港区1-3#泊位及陆域形成工程,完成投资8.2亿;石门澳工业园区配套码头泊位完成投资1亿;兴化港区涵江作业区1-3#泊位工程及进港航道完成投资0.5亿。基本建成东吴港区罗屿作业区9-10#泊位工程,完成投资7亿。

3.铁路建设完成投资18亿。完成港口铁路支线建设,完成投资0.8亿;开工建设福厦客专铁路,完成投资17.2亿。

牵头单位:市交通局、铁路办、湄洲湾港口局

(二)能源基础设施,完成投资155亿元

1.电源工程完成投资136.3亿元。加快建设风电项目,全年新增电力装机18万千瓦以上。主要推动国投湄洲湾第二发电厂,完成投资29亿;南日海上风电场完成投资10亿;平海湾250MW海上风电完成投资7.8亿。开工建设平海湾二期海上风电,完成投资5亿;石城渔港海上风电场完成投资5亿;仙游九社风电场完成投资2亿;兴山风电场完成投资2亿。建成石塘风电场、顶岩山风电场等一批风电项目。

2.电网工程完成投资15.1亿元。重点推进福建国投湄洲湾二厂500kV送出工程完成投资6.6亿;仙游变电站新建增容扩建及配电网完成投资2.8亿;110KV湄洲变建设工程完成投资1亿。重点建设500千伏莆田变二期扩建工程、国投湄洲湾二厂500千伏送出工程;220千伏莆田木兰输变电工程、象坂输变电工程、110千伏湄洲输变电工程、九社风电送出线路工程等19个新(续)建项目;并进一步加大配网建设力度。

3.油气工程完成投资3.6亿元。主要推进福建LNG站线项目秀屿接收站5#6#储罐工程建设。

牵头单位:市发改委、国网莆田供电公司

(三)市政基础设施,完成投资130亿元

1.城市道路桥梁完成投资58亿元。新增道路里长80公里。建设城市道路项目66个,重点加快建设木兰大道一期工程,完成投资1亿;白塘路完成投资1亿;壶公路一期建设工程完成投资0.5亿;紫霄路完成投资0.6亿;木兰溪大桥完成投资0.3亿;涵江塘北片区路网完成投资0.65亿;兴涵水都路网完成投资0.5亿。

2.城市公用设施建设投资18亿元。城市供水设施建设,重点加快建设妈祖城水厂完成投资0.2亿;建成市第三水厂,完成投资0.5亿;仙游经济开发区水厂完成投资0.2亿;加快建设莆田乌溪水库应急水源,完成投资0.1亿;建设停车场等城市公共停车场项目8个,完成投资1.4亿;建设城市地下管网项目70个,完成投资7.6亿;开展海绵城市试点建设,完成投资1.5亿;全市配套建设公共自行车停靠站,完成投资0.05亿。

3.城乡污水垃圾处理完成投资6亿元。重点建设度尾、游洋、华亭镇等木兰溪流域1公里范围以外乡镇污水处理设施项目8个;加快莆田市三期垃圾焚烧发电厂建设,完成投资3.5亿。

4.城市园林绿化、绿道建设、“三边三节点”等完成投资12亿元。建设延寿绿道、城涵河道、北渠绿道、等项目17个,新增绿道40公里;建设玉湖人工湖1亿元,客山公园二期建设0.5亿元,秀屿区河道整治1亿元,续建绶溪公园一期,加快莆田市植物园建设等城市园林绿化项目57个。

5.其他市政项目完成投资36亿元大力推进棚户区(安置房)的市政配套实施、城市社区提升等。

牵头单位:市住建局

(四)水利基础设施,完成投资65亿元

1.重大水利项目建设完成投资51亿。加快乌溪水库建设,完成投资0.5亿;开工西音水库完成投资0.5亿,加强蓄水工程建设。推进一批重大引调水工程,东圳水利枢纽引水配套工程完成投资0.5亿;双溪口—东圳水库引水工程完成投资0.3亿。加快建设一批防洪排涝项目,木兰溪防洪工程完成投资4.6亿、宁海闸完成投资0.5亿;涵江区临港产业园防洪排涝工程完成投资1.5亿;石门澳产业园堤防提升工程完成投资2亿。

2.农村饮水安全和农田水利工程完成投资1.5亿。农村饮水安全巩固提升工程完成拾遗补缺人口0.8万人,并根据水利部投资计划,启动巩固提升工程建设,按序时进度推进项目建设。发展节水灌溉面积5.5万亩。

3.安全生态水系建设完成投资3亿。建设城厢区下磨溪及其支流安全生态水系建设、荔城区延寿溪及其支流生态水系建设(一期)等7个项目,建设总长度70km

4.其他水利项目完成投资9.5亿。完成秀屿江尾、后叶、上林和城厢东海等8个海堤强化加固项目,综合治理水土流失面积4万亩,完成仙游立新、云湖居,秀屿沃里、下林寺4座病险水库除险加固任务,完成东方红水库、湖石淉水库、涵江区外度水库水源地水资源保护建设项目和延寿流域水生态修复示范段建设水生态修复保护工程,继续推进仙游县仙溪果业专业合作社节水灌溉等6个水利科技推广示范基地建设。

牵头单位:市水利局

(五)美丽乡村建设,完成投资16亿元

1.实施新一轮美丽乡村建设工程。加快推进“千村整治、百村示范”,全市初步计划安排整治村庄90个以上(含“一事一议”财政奖补美丽乡村试点村,实际任务以省公布名单为准),建设美丽乡村示范村10个。结合城乡一体化、精准扶贫工作,重点整治一批城市进出口干道两侧、公路铁路沿线、旅游景区周边村庄。继续推进重要区域村庄整治。加强乡村旅游基础设施建设。

2.打造美丽乡村景观带。打造美丽乡村景观带4条,景观带长度一般不小于10公里。继续抓好铁路沿线,以及市、县高速公路进出城10公里范围内的景观整治。

3.加快农村危房改造。编制实施《2016年度农村危房改造实施方案》,全面完成省里下达我市2016年农村危房改造任务。

4.推进造福工程建设。全年完成造福工程搬迁任务1万人(2500户),完成投资1.4亿元。

牵头单位:市住建局、农业局、交通局、林业局

(六)信息基础设施,完成投资13.6亿元

1.信息网络工程。推进光宽带工程,基本完成城区住宅小区有线宽带覆盖,加快4G 网络演进,提升4G网络覆盖率,加快数字福建无线政务专网、应急通信保障能力示范工程建设。移动莆田公司LTE智慧城市工程完成投资8亿;莆田电信公司无线光网智慧城市建设项目完成投资3亿;联通莆田公司移动网络及宽带工程完成投资1.8亿。

2.公共服务平台。推进医疗健康产业大数据支撑公共平台建设,完成投资0.3亿。

牵头单位:市通信办、数字办

(七)环保基础设施,完成投资17.4亿元

1.环保重点工程完成投资4.5亿元。重点推进东圳水库库区综合治理和湄洲岛农村环境综合整治。

2.城乡生态环境整治工程完成投资12亿元。建设囊山公园、客山公园,完善荔城区玉湖片区公共配套设施,实施华亭镇西湖溪整治工程、城区道路周边绿化景观工程等。

3.造林绿化完成投资0.89亿元。完成造林绿化2.461万亩,森林抚育6.063万亩,封山育林5.8万亩。

牵头单位:市环保局、住建局、林业局

二、加大工业投资力度

实施产业转型发展336工程,着力对接环保友好型、市场前景好、投资强度高、税收贡献大的好项目、大项目,实施新一轮技术改造专项行动,促进项目有序推进,全年完成工业投资580亿元。

(一)加快工业项目对接

1.化工新材料产业。围绕发展PA6、拉丝、织造、染整、面料等合成纤维产业链,重点加快秀屿CPL龙头项目建设,完成投资30亿;PA6切片项目完成投资5亿;华峰生态科技产业园项目完成投资3亿;华峰差别化纤维及高端运动系列网生产项目完成投资5亿等。

2.食品加工产业。着力拓展啤酒产业链、食品精加工产业链、粮油加工产业链。重点推进雪津啤酒厂迁建项目,完成投资6亿。促进和润粮油加工项目动工建设,完成投资10亿。推进产业配套项目中粮包装两片罐生产项目完成投资5亿。

3.电子信息产业。发展高世代面板、集成电路等新一代信息技术产业,重点推进华佳彩高世代面板生产项目,完成投资50亿;砷化镓生产线建设项目完成投资3亿;富士康手机配件生产项目完成投资2亿

4.高端装备产业。以新能源汽车为龙头,带动发展电池、电机、电控系统等产业链,重点加快云度新能源汽车项目建设,完成投资5亿;上海电气与西门子合作的风电设备项目完成投资2亿。

牵头单位:市经信委

(二)推进新一轮技术改造

推进企业设备更新,实施智能化改造,推动绿色制造,加强技术创新服务平台建设。重点推进冷钆高磁感取向硅钢技改项目建设,完成投资2亿;佳通轮胎技改完成投资2亿;华锦纺织完成投资6亿;秀屿加弹纺丝项目完成投资6亿;华源纺织生产项目完成投资2亿;华港大豆制油技改扩建项目完成投资1.5亿等。

三、促进房地产稳定发展

全面贯彻落实国家稳定住房消费的调控政策,加大去库存工作力度,强化保障性安居工程建设,促进房地产平稳发展,全年完成投资437亿元。

(一)房地产项目开发投资完成387亿元。计划新出让房地产开发用地2000亩,新开工房地产开发项目16个,年度新开工商品住宅面积375万平方米,商业面积50万平方米,主要推进玉湖新城完成投资15亿、恒大御景半岛完成投资10亿、电商未来城完成投资8亿、正鼎北戴河完成投资6亿、涵江保利城完成投资8亿等。

(二)保障性安居工程完成年度投资50亿元。全年保障性安居工程新开工棚户区改造1.6955万套,基本建成保障性住房0.7万套。重点推进荔城区玉湖新城陡门西洙片区改造安置房完成投资4亿、西天尾溪白片区棚户区改造完成投资8亿、城厢区泗华滨溪片区二期改造项目完成投资5亿、莆田西棚户区改造完成投资3亿、霞林片区改造安置房完成投资8亿、涵江区高新技术面板项目棚改安置房项目完成投资5亿、秀屿区岭美下尾定固棚户区改造完成投资2亿。

牵头单位:市住建局

四、保障措施

(一)细化工作计划。市直各牵头部门要抓紧制定执行方案,提出具体措施,在本意见下发10个工作日内将本领域的年度目标任务分解下达到位。各县(区)人民政府(管委会)要根据市直牵头部门分解的任务要求,制定实施方案,细化项目推进节点安排,明确责任单位、责任人,按既定时间顺利实现项目开竣工,确保全市全年项目开工50个、竣工50个。

(二)强化要素保障。经初步摸底,2016年全市重点项目拆迁量约170万平方米,用地需求约1.5万亩,用林需求约8300亩,用海需求约6200亩,融资需求约400亿元。各县(区)人民政府(管委会)要切实承担起项目属地责任,加快推进项目征迁工作。市规划、国土、林业、海洋、环保等相关部门要主动靠前指导服务,对扩大有效投资的项目涉及规划选址、用地、用林、用海、环保审批的,全部纳入“绿色通道”,逐个核实准确,确保按时完成审批。各县(区)人民政府(管委会)、市直有关单位要积极争取国家和省对我市污水垃圾处理、水利、供水、农村安全饮水、交通、保障性住房和民生项目等的补助资金。市发改委、金融办要牵头相关单位加大与政策性银行和商业银行的对接力度,争取更多、更优惠的水利、交通、棚户区改造等项目的长期低息贷款和专项建设基金投放。

(三)加强督促检查。各县(区)人民政府(管委会)、市直有关单位要定期向各牵头单位报送项目进展情况,牵头单位汇总后每月及时报送市发改委汇总。各牵头单位负责统筹本领域任务的分解和推进跟踪,及时协调解决项目建设中的困难和问题。市效能办、市政府督查室要将扩大有效投资项目推进情况作为督查重要内容,对落实不到位的责任单位进行通报,问责问效。

 

 

 

                             莆田市人民政府

                            2016年3月14

闽公网安备 35030202000370号